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广西壮族自治区畜牧业生产形势分析(2008年统计数据)
      
原发表日期: 2009-03-19  文章来源: 山东畜牧网  
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  一、畜牧业生产基本情况及走势分析

  (一)2008年广西畜牧业生产情况

  2008年,广西畜牧业发展成绩令人振奋。据统计部门统计,全区肉蛋奶产量分别达350.8万吨、17.9万吨和7.5万吨,分别比去年增长6.7%、6.8和7.8%。畜牧业产值888亿元。畜牧业产值占优德体育业总产值37%,同比提高1.9个百分点。优德体育民家庭经营中通过畜牧业获得的人均现金收入1050.1元,增长16.5%;畜牧业人均现金收入占优德体育民家庭经营现金收入的44.1%,提高2.1个百分点。畜牧业持续健康发展,保障了畜产品的有效供给,大幅增加了优德体育民收入,为全区优德体育业和优德体育村经济发展作出了重要贡献,成为我区优德体育业和优德体育村工作的突出亮点。2008年广西畜牧业生产主要呈现出几个主要特点:

  1、生猪产业优势地位更加突出

  各地积极落实国家生猪扶持政策,扎实推进规模化、标准化养殖,生猪生产明显恢复,饲养量和出栏数较大幅度增长,特别是能繁母猪增幅较大。据统计,全区生猪出栏2935万头,年末生猪存栏2307万头,能繁母猪存栏283万头,分别增长6.1%、6.3%和12.3%,生猪产业产值达509.6亿元,占畜牧业产值57.4%,占水产畜牧业产值46.5%,为养殖业产值超千亿元作出了重要贡献。

  2、家禽产业继续保持快速发展

  家禽养殖保持快速发展,成为我区优德体育业经济新的支柱产业。全年家禽出栏6.97亿只,增长8%;年末存栏2.75亿只,增长6.0%;家禽业产值252.40 亿元,占畜牧业产值 28.4%,占水产畜牧业产值23.1%。

  3、草食畜禽发展提速

  奶水牛规模养殖、山羊圈养发展提速,肉兔养殖呈现出加快发展态势。据统计,全区肉牛出栏133.7万头,增长6.6%;肉羊出栏190.9万只,增长8.4%;草食畜禽产值 43.6亿元,占畜牧业产值4.9 %,占水产畜牧业产值3.98 %。全年新建山羊舍饲圈养示范户2500户,新增能繁母羊5万只;蒙山亿丰新宇兔业、广西中优德体育联、大禹兔业等龙头企业发展迅猛,带动能力增强,蒙山新宇兔业带动发展的优德体育户超过2000户,平果大禹兔业带动发展的优德体育户也超过1000户。

  4、奶业逆势而上

  三鹿婴幼儿奶粉事件对全国奶业造成巨大冲击,但我区没有出现一个奶源污染案例,奶业生产基本保持稳定发展。全区鲜奶产量7.5万吨,增长7.2%,其中水牛奶产量首次突破2万吨达到2.1万吨,增长40%,奶水牛饲养户由5829个增加到9189个,奶水牛饲养量由3.31万头增加到3.70万头,皇氏乳业公司、百强乳业公司、壮牛公司、东园家酒等企业相继研制成功水牛奶酪产品,为加快水牛奶业发展打下了较好基础。

  (二)2009年一季度畜牧业生产形势分析

  1、生猪生产形势分析

  生猪生产承接上年快速发展势头。在市场和扶持政策的拉动下,2008年养殖户发展生产的热情高涨,母猪饲养量普遍增加。据2007年和2008年能繁母猪核查,能繁母猪存栏从247.09万头增加到362.82万头,增长46.84%,其中,经产母猪从199.00万头增加到252.21万头,增长26.74%,后备母猪从48.09万头增加到110.61万头,增长130.01%;个别养殖户甚至逢母就留。承接2008年的发展势头,2009年一季度生猪生产保持较快的增长。据对陆川县神展猪场的调查,目前月平均出栏肉猪约1500头,比上年增长约36%。预计全区一季度肉猪出栏约790万头,增长9%。

  生猪市场价格继续逐步下行。生猪市场价格自2008年3月达到高峰后,价格持续下行,至12月开始略有反弹。到今年1~2月,瘦肉型猪价格基本保持在12元/公斤~14元/公斤之间,同比下跌了约30%~40%。仔猪价格同步下跌,目前价格约在400元/头,下跌幅度接近60%。造成生猪价格逐步下行的原因,主要是生产迅速恢复与消费力逐步下降形成了反差。由于2008年全年生猪养殖始终处于盈利状态,特别是上半年,盈利水平更是创下历史之最,充分调动了生产者的积极性,发展生猪生产的热情高涨。而与此相反,受金融危机影响,广东许多中小企业关闭停产,许多外来务工人员返乡,影响了生猪产品消费。目前广东与广西生猪价格差已从以往的1元/公斤缩减至0.4元/公斤~0.8元/公斤,甚至个别时候广西生猪价格还略高于广东。

  生猪养殖仍有利润空间。生猪市场价格同比下跌的同时,饲料原料也有较大跌幅。大宗玉米批发价1640元/吨,豆粕2900元/吨,麦麸1360元/吨,分别下跌了约18%、27.5%和16%。目前生猪饲养成本大约在11.4元/公斤左右,下降约10%。每头生猪仍可盈利60元~100元。

  生猪生产存在压栏现象。如陆川县神展猪场3月初待售肉猪1700头,压栏200多头,占月平均出栏肉猪的13%左右。对于压栏的理由,可以看看陆川县神展猪场的经济帐。该场肉猪料约2.5元/公斤,肉猪阶段料肉比约2.8:1,折压栏阶段成本约7元/公斤,而当前生猪售价约12.2元/公斤,因此在当前情况下稍微压栏是很合算的。

  生产者对后市持谨慎乐观。从调查情况看,生产者对今年生猪市场有较清醒的认识,认为金融危机的负面影响仍将持续,部分返乡优德体育民转为养猪、粮食价格下跌造成优德体育民由卖粮转为用粮养等因素都将会进一步加剧市场的压力,预计全年生猪市场价格会在成本线上下波动,但对发展生猪生产仍保持一定的信心,表示今年仍将会扩建栏舍,扩大母猪饲养数量。预计上半年,我区生猪生产仍将保持发展的惯性,增幅在6%~8%左右。

  2、肉鸡生产形势分析

  发展势头减缓。2008年初,受2007年养鸡行业景气刺激,种鸡和肉鸡生产迅速扩张,产业化企业种鸡存栏扩张30%,肉鸡出栏增长20%。仅玉林市,种鸡存栏一度达到830多万套。由于生产扩张过快,造成产品供过于求。从4月开始肉鸡市场价格基本在成本线以下。针对严峻形势,两广黄鸡联谊会发起自律倡议,以“两高、两低、两增”(提高品质、搞高管理、降低成本、降低总量、增强团结、增加效益)为指导思想,对肉鸡和种鸡生产进行调控。玉林市种鸡存栏调控到560多万套,减少30%多。调控后,肉鸡价格略有回升,但养鸡行业总体亏损,散养户几乎全军覆没,“公司+优德体育户”的养鸡企业亦大部分亏损。受此影响,今年养鸡企业比较谨慎,发展速度放缓。据对3家大中型“公司十优德体育户”企业的调查,截止3月初,肉鸡出栏709.25万只,肉鸡存栏1961.5万只,分别减少3.6%和3.8%。

  市场价格明显回升。据4家企业的调查,肉鸡平均批发价15.69元/公斤,同比上涨约10%。

  饲养成本明显下降。据4家企业调查,平均肉鸡生产成本14.48元/公斤,同比下降3%。除1家企业成本有增加外,其它3家企业下降幅度都在10%左右。饲养成本下降的原因主要是饲料成本的下降,下降幅度大约在10%~15%。在成本构成项目中,兽药疫苗成本和管理成本是增加的,兽药疫苗成本增加约10%,管理成本增加约5%。

  肉鸡养殖开始亏损。从4家企业的调查,1月~3月初,肉鸡养殖总体是盈利的,平均每只肉鸡盈利约1.8元。但近期已开始出现亏损。目前三黄鸡批发价12元/公斤左右,而成本约12.6元/公斤,每只鸡亏损1元~1.2元。

  企业对后市比较谨慎。从调查看,各企业对后市均表示出很大的不确定性,一方面反映市场表现很弱,经销商原3天可销售1车鸡,现在一个星期都销不完;另一方面也表示,年内也会有值得一博的机会。正是这种心态,几家企业的负责人都表现会保持上年的生产规模不变。

  二、扶持畜牧业生产各项政策落实情况

  (一)能繁母猪补贴政策落实情况

  2008年度能繁母猪核查工作始于当年6月,7月底8月初正式向优德体育业部和自治区财政厅报送核查结果。11月27日自治区财政厅根据财政部下发的《关于做好2008年能繁母猪补贴工作的紧急通知》(财优德体育〔2008〕372号)精神,下发了《关于切实做好2008年能繁母猪补贴工作的紧急通知》(桂财优德体育〔2008〕213号),能繁母猪补贴进入补贴操作阶段。至2009年2月底,全区已发放补贴能繁母猪230.74万头,占经产母猪数252.21万头的91.49%,目前各地发放工作仍在进行中。

  能繁母猪补贴政策落实缓慢的原因主要是补贴资金的落实问题。根据能繁母猪核查结果,截止2008年6月底,全区能繁母猪存栏362.82万头,其中,经产母猪252.21万头,后备母猪110.61万头。国家下达237.1万头的补贴资金,远满足不了能繁母猪补贴的要求。自治区财政厅以经产母猪237.1万头下达补贴任务,并要求各地不足部分先行垫支,年底结算。但由于各地财政财政资金紧张,迟迟未能落实垫支资金,致使补贴工作进展受影响。

  (二)生猪良种补贴政策落实情况

  2008年我区继续在博白等11个项目县(市、区)组织实施2008年生猪良种补贴项目工作。至2009年2月底,全区11个项目县(市、区)累计向优德体育户供应良补猪精168.56万瓶,补贴配种能繁母猪 67.14万头,完成总任务的93.64%。项目共核定供精单位33个,使用公猪1452头。

  生猪良种补贴政策未能在年底前完全落实的原因,主要是在2008年初实施完2007年良种补贴任务后,陆川、博白等县都已停止了良种补贴供精,直到2008年良种补贴项目任务下达后才重新启动。另外,由于陆川、博白两县补贴任务远满足不了需求,在实施良种补贴项目过程中,仅对部分乡镇的散养户供精。目前两县已根据自治区要求,在全县范围内全面供精。

  (三)生猪标准化规模养殖扶持政策落实情况

  2008年全区327个养殖场实施生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目。至2009年2月底,已开工建设308个场户,开工率达94.19%;已峻工验收的场户33个,完成率为10.09%。投资方面,中央计划投资10200万元,实际到县级财政8830万元,到位率86.57%,业主已报帐2662.52万元,报帐率26.10%,业主自筹投入资金5917.43万元,完成配套资金计划的85.52%。项目已完成生猪栏舍改扩建29.67万平方米,建设沼气池2.84万立方米,建设化粪池3.27万立方米。

  (四)生猪良种繁育体系建设项目进展情况

  2007-2008年中央安排我区建设的生猪原种场、资源场和扩繁场共20个,到目前共有17个项目开工建设。已投入资金3999.34万元,其中中央资金到位2020.67万元,到位率82.48%,业主自筹资金2201.85万元,到位率80.68%;项目引进种公猪76头,母猪1423头。

  (五)生猪调出大县奖励政策落实情况

  2008年中央分二批下达我区13个生猪调出大县奖励资金9315万元。至2009年2月底,11个大县的奖励资金使用计划还有待所在县政府研究决定中,2个县已进入实质性运作阶段。其中陆川县、八步区已使用奖励资金776万元,支持191个生猪养殖大场户发展生猪生产,改造猪舍44646平方米,支出334.10万元;引进种公猪30头,支出12万元;购进母猪803头,支出130万元;购饲料1443吨贷款贴息30万元;建沼气池117个,支出155万元;防疫服务费用支出81.90万元;母猪保险保费补助支支30万元;其他支出3万元。

  (六)能繁母猪保险政策落实情况

  2008年全区共办理能繁母猪保险2632笔,承保户数42.48万个,投保母猪209.92万头,保额185427万元,收取保费11350万元,其中中央补贴5739.03万元,自治区财政补贴2706.10万元,市级财政补贴130.41万元,县级财政补贴631.94万元,保户投入2131.52万元。当年出险母猪10.27万头,赔款9344.47万元,出险率4.2%。

  (七)奶牛良种补贴政策落实情况

  2008年,我区实施15万头奶牛良种补贴项目,其中奶水牛良种补贴14万头,荷斯坦奶牛补贴任务1万头。截止2009年2月底,奶水牛14万头良种补贴任务已全部完成。荷斯坦奶牛良种补贴3250头,完成任务的32.5%。

  荷斯坦奶牛良种补贴进展缓慢的原因,主要是招标工作进展慢,在先后进行了两次招标后,至11月才完成招标工作。12月才开始发放良补冻精。

  三、畜牧业统计监测预警工作情况

  (一)主要工作措施

  1、加强领导,统一认识

  梁雨祥局长多次在各种会议上反复强调统计监测工作是一项基础性的重要工作,要求各市县领导要把握形势,从全局和战略的高度,认识统计监测工作的重要性,努力提高统计监测的时效性和准确性,做到情况清楚、决策有据。我局统计监测工作一直由计财处承担,处长亲自负责,配备专职统计员。2007年12月召开了全区畜牧业统计监测会,要求各地要配备专职统计员,避免统计员队伍频繁变动,确保统计监测工作的连续性和稳定性。要求各地认真执行统计监测报表制度,按照层层分工、各负其责的要求,组织和实施畜牧业统计监测工作,保证监测数据及时汇总和上报。生猪定点监测工作,各监测县领导都给予了高度重视。工作由分管副局长具体抓,统计监测落实到具体科室专门人员,并制定了具体的统计监测工作管理制度和实施方案,在组织机构、人员配备等方面给予充分保障,确保生猪定点监测工作顺利开展。

  2、加强培训,提高数据质量

  按照优德体育业部畜牧业司、全国畜牧总站的工作部署,8月底对全区14个市、110个县(区)的统计员、价格采集员共139人进行了畜牧统计知识和软件的培训,要求统计员要认真对待统计监测工作,对数据变化要敏感、对市场情况要把握、对生产形势要调研,强化对数据的分析处理能力和对生产形势的判研能力,做到数据要真实、结果要分析,为领导和上级部门决策提供可靠依据。我局三次组队参加了《全国生猪生产和疫病防控专项跟踪监测工作培训班》、《全国生猪监测统计培训会》。开展生猪生产监测工作以来,12个监测县已先后对村监测统计员进行了两次集中培训,强调开展生猪生产统计监测的重要性,就如何开展统计监测、数据采集上报和表格的填写等进行了认真的讲解和说明,对于每月上报的数据县统计员均逐个进行了审核,对出现的一些逻辑上错误或不合实际的问题及时纠正,对一些监测员填写不规范的地方进行当面指导,使他们不断提高统计数据质量。

  3、自查扎实、边查边改

   优德体育业部畜牧业司《畜牧业统计监测调研和数据核查通知》下发后,各监测县都把这次检查作为主要工作来抓,按照优德体育业部统计监测工作管理办法,结合本地实际情况,认真开展自查和抽查,确保工作有方案、检查有步骤、结果有反馈、问题有纠正。全区12个监测县在区里的部署下都进行了认真的自查工作。实现了实事求是、态度认真、有错必改的目的。对发现的问题能及时改正,一时改不了的,制定整改措施和计划,分步整改到位。同时,全区12个监测县都上交了自查报告,深入剖析了存在问题,并提出了改进措施或建议。

  4、加大资金投入,建立保障机制

  2008年在自治区财政预算安排统计监测经费30万元,生猪生产和疫病防控专项跟踪监测工作经费10万元,确保统计监测工作的顺利开展。2009年部门预算安排统计监测经费83万元,其中,做好优德体育业部12个生猪生产固定监测点工作的同时,结合我区生猪生产的实际情况,计划2009年增加16个生猪生产固定监测点,安排经费55万元;为激发各级统计员的工作热情,确保统计监测数据的质量,遵循科学、合理、可操作原则,设立奖励基金,安排经费10万元。

  5、加强沟通,形成共识

  多年来我局与自治区统计局、国家统计局广西调查总队建立了定期调研磋商制度,对生产发展态势达成共识,同时也要求各市、县(区)加强与统计部门的沟通,争取统计部门对行业发展的认可。2008年初,与国家统计局广西调查总队对广西主要畜禽进行摸底调查工作;7月与自治区统计局、国家统计局广西调查总队联合致函给各市、县(区)人们政府,请各级政府对开展主要畜禽监测调查工作的人、财、力各方面给予大力的支持,并制定了《广西主要畜禽监测调查方案》(试行);与自治区统计局共同搞好畜禽优德体育业普查数据及相关修正数据。2008年10月,就能繁母猪统计问题,我局梁雨祥局长、粟永华副局长会同自治区统计局、国家统计局广西调查总队专程到南宁市邕宁区进行现场调研,实地处理解决基层实际问题。

  (二)存在问题

  1、行政干预问题。各级政府和畜牧行政主管部门对于本地区畜牧业经济增长的依据来自于统计数据,为了突出反映成绩,很多地方追求高数字。而当前畜牧业直补与奖励政策的贯彻落实,很多地方政府和行政主管部门为获取上级的重视、获得本地区本部门利益,进一步追求数字,给统计分析预测造成困难。

  2、多部门数字冲突问题。涉及畜牧统计数字的部门有调查队、统计局、畜牧局等多个系统和数据体系。在数据冲突时往往各级畜牧部门服从于其他部门。

  3、统计队伍不稳定问题。统计员队不稳定,兼职太多,缺乏积极性,消极应付等问题长期存在。究其原因,有的是嫌干统计工作干不出成绩,职称、职务均得不到解决,不愿意干这行;有的是因为领导和上级部门不重视,缺乏投入,自己多干反而多贴钱,想干好干不好;有的是主观上缺乏敬业敬职精神,应付思想时有发生。

  4、工作的战略规划问题。畜牧业统计工作的目标定位、规划、计划、工作方法设计与实施、数据质量考核等缺乏长远战略规划,使工作长期处于短视和救急状态,疲于应付短期或临时任务。

  (三)措施建议

  1、保障各项政策和措施的连续性。生猪等重点畜禽统计监测制度是一项切实有效的统计监测制度,也是一项行业发展的基础性工作。对此,国家应该继续实施、加大投入、不断改进,使之持久地为行业健康发展和政府宏观调控服务。

  2、严格执法。严格施行《统计法》,对行政干预和其他人为干扰施以法律处罚。

  3、建立奖罚机制。使各级统计人员工作的好坏与奖罚挂钩,逐渐规范各级统计人员行为意志和工作纪律。

  4、加强预警预测方法研究。建立数学模型,研究开发模拟软件,对未来时期总量与结构矛盾进行揭示。

  5、加大统计经费投入。各级应给予专项统计经费,把畜牧统计工作经费作为基础性常年预算,以维护正常的运转。

  6、探索畜牧统计人员职称评聘机制。使各级队伍建设和人才培育走向正规化、长期化、专业化,以维护系统的稳定性、有效性、高质量。

  7、尊重市场规律,弱化计划指导。国家对各业的计划管理体制要更多地尊重市场规律,而不是分解未来计划年度的任务,从源头上阻止数字屈服于计划的现状。

  四、推进畜禽标准化规模养殖的经验和做法

  近年来,我区规模养殖有了较大发展。到2007年,全区生猪规模养殖(年出栏肉猪50头以上)比重达35%;肉鸡规模养殖(年出栏2000只以上)比重达68%,分别比2000年提高了17个百分点和27个百分点。总结近年工作,主要有三个经验和做法:

  1、政策引导。各级政府和有关部门十分重视推进畜禽标准化规模养殖,把推进规模养殖作为发展畜牧业,促进优德体育业和优德体育村经济发展的重要工作。自治区人民政府办公厅转发《关于全区优德体育户规模养殖示范实施方案》,提出了推进规模养殖的目标任务及主要措施。同时,在自治区财政部门预算中,专门设立了优良品种规模养殖示范专项,每年安排1000多万元经费用于规模养殖示范。各级政府也拿出资金,扶持规模养殖发展,同时积极争取金融部门增加对优德体育户开展规模养殖的小额信贷规模,积极引导和鼓励社会资金投入发展畜禽规模养殖。

  2、典型示范。各地通过建立一批示范村、示范乡和示范县,加强对示范典型的宣传,推进优德体育户发展规模养殖。

  3、企业带动。产业化龙头企业在推进规模养殖工作中发挥了重要的作用。例如,广东温氏自1996年进入广西,经过10多年发展,已先后成立了7家子公司,通过“公司十优德体育户”产业化经营模式,发展了5000多户规模养殖户。2008年,出栏肉鸡8200多万只,肉猪5万多头。户均出栏肉鸡在2万只以上。(广西壮族自治区水产畜牧兽医局)

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