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北京市畜牧生产形势(2008年统计数据)
      
原发表日期: 2009-03-19  文章来源: 山东畜牧网  
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  今年以来,我市认真贯彻中央1号文件精神,努力转变畜牧业生产方式,拓展畜牧业发展新领域,探索都市型畜牧业由数量型向质量型发展的路子,实现基础设施完善,管理科学,资源节约,环境友好,追求产量、质量、效益和环境的和谐统一。在这一原则的指导下,一季度在国际金融危机的大背景下,畜牧经济也受到冲击,但总体判断,畜牧业继续保持健康发展态势。

  一、当前畜牧业生产形势

  (一)生产情况。

  据统计,2008年全市出栏生猪292.69万头,同比增长1.43%;出栏肉牛11.9万头,同比减少23.9%;出栏肉羊89.98万只,同比减少23.34%;出栏家禽1.2亿只,同比减少6.98%。肉类总产量45.11万吨,同比减少5.73%;禽蛋产量15.24万吨,同比减少1.99%;牛奶产量66.56万吨,同比增长6.94%。

  2008年底,全市存栏生猪179.82万头,同比增长6.9%;存栏牛23.02万头,同比持平,其中奶牛存栏16.9万头,同比增长3.68%;存栏肉羊73.2万只,同比减少7.2%;存栏家禽2724.26万只,同比减少3.38%。

2008年主要畜禽产品产量

品种

单位

2008年

2007年

增减%

生猪

万头

292.69

288.56

1.43

肉牛

万头

11.9

15.6

-23.9

肉羊

万只

89.98

117.4

-23.34

家禽

万只

11982.98

12946.7

-6.98

万吨

45.11

47.9

-5.73

万吨

15.24

15.5

-1.67

万吨

66.56

62.2

6.49


2008年主要畜禽存栏变化情况

品种

单位

2008年

2007年

增减%

生猪

万头

179.82

168.2

6.9

肉牛

万头

6.06

6.8

-15.3

奶牛

万头

16.9

16.29

3.68

肉羊

万只

73.2

78.9

-7.22

家禽

万只

2724.26

2950.4

-7.66

  (二)活畜禽市场运行情况。

  今年一季度,通过大兴、密云、顺义、延庆、房山五个点的调查统计显示,同比下降幅度较大,超过20%以上;环比震幅不大,在0.7%左右。

  1.生猪。生猪价格2008年一季度平均价格16.84元/公斤,2009年一季度生猪平均价格12.14元/公斤,同比下降27.9%;2009年三月份月生猪平均价格11.08元/公斤,二月份月生猪平均价格12.23元/公斤,环比降低9.4%。总体看生猪价格呈下降趋势。生猪养殖效益下滑明显,2008年的每头猪平均盈利188元,目前已低于成本线,略有亏损。

  2.鸡蛋。今年前十周,鸡蛋价格由6.4元/公斤下降到5.8元/公斤,下降了9个百分点,均价6.09元/公斤与去年同期5.88元/公斤比增长了3.6%。

  3.牛奶。今年以来,受“三鹿奶粉”事件影响,牛奶价格一直处于下降趋势。价格由去年的3.11元/公斤降低到今年的2.59元/公斤,同比降低16.7%。环比由于受市场消费和进口奶粉的冲击,养牛效益一直处于低水平运行中。从第一周的2.66元/公斤缓慢下降到第十周的2.52元/公斤,变化不大。

  4.肉禽。据一季度数据分析,今年平均价格为13.68元/公斤,比去年同期的13.78元/公斤,下降0.7个百分点。饲料和养殖成本的上升,使肉禽企业处于亏损境地。

  二、扶持畜牧业生产各项政策落实情况

  (一)生猪政策。

  1.能繁母猪补贴政策。

   根据国家国务院文件,北京市人民政府办公厅印发的《北京市贯彻国务院办公厅关于进一步扶持生猪生产稳定市场供应文件实施意见的通知》,据此市优德体育业局下发了《关于做好2008年北京市能繁母猪补贴工作的通知》。按照申请、审查、公示、签订合同、发放等规定程序,2008年度全市涉及能繁母猪补贴12个区县157个乡镇2614个村的241740头,目前已发放能繁母猪补贴款2000万元,缺口417.4万元已在2009年的预算内安排。2009年按照市财政预算安排,将转移支付资金2500万元,拨付区县。

  2.生猪标准化规模养殖场改扩建项目。

  2008年本市从9个区县筛选了27个生猪规模养殖场进行改扩建。总投资3321.49万元,其中中央投资支持1410万元,地方配套705万元,企业自筹1211.49万元。2009年将按照中央要求和本市的配套标准继续进行执行。

  3.生猪扩繁场建设项目。

  2008年,本市筛选确定了两个种猪扩繁场进行改扩建项目建设。总投资449.4万元,中央财政支持200万元,地方配套资金200万元,资金已到位。2009年北京将按照中央政策要求和本市配套标准,继续实施。

  4.实行生猪良种补贴政策。

  2008年对10万头良种母猪所使用的40万支精液给予补贴,补贴资金400万元。2009年将对12.5万头良种母猪所需精液进行补贴,落实资金500万元。

  5.实施生猪调出大县奖励政策。

  2008年按照国家生猪大县奖励政策,顺义和大兴区共改造和建设种猪和规模养殖场23个,对种猪进行了更新。2009年除国家安排的2个调出大县外,北京市另安排4个调出大县,奖励资金1200万元。

  6.种猪和生猪实施政策性保险。

  北京市从2007年开始对种猪和生猪实施政策性保险,每头种猪保险金额2000元,保费120元;生猪保险金额为700元/头,保费35元。保险费市区县财政负担80%。

  (二)奶牛政策

  1.奶牛规模场(小区)改扩建。

  2008年安排10个奶牛规模化养殖场进行改扩建,共安排资金2581万元,其中中央财政资金1150万元,市级配套575万元。2009年安排10规模化奶牛场改造项目,安排资金2260.5万元。

  2.后备奶牛补贴政策。

  2008年对5个奶牛优势产业区县的2.98万头优质后备母牛实施补贴,每头补贴500元,市财政共补贴资金1490万元。2009年北京市对全市所有后备母牛实施补贴,由市财政转移拨付,安排资金3000万元。

  3.优质奶牛冻精补贴。

  2008年国家安排9万头优质奶牛冻精补贴,资金270万元。本市实际安排12.4万头,市级财政追加资金102万元。2009年国家应安排372万元。

  (三)家禽养殖政策

  1.肉禽养殖政策。

  北京市近几年重点发展了肉禽养殖。2007年建设了以存栏5000只为标准的肉鸡和肉鸭舍750栋,2008年建设1000栋,每栋奖励基础设施建设费用3万元,2009年计划建设800栋。

  2.蛋种鸡场扶持政策。

  按照国家祖代蛋种鸡的扶持标准,2008年本市对三家享受政策的企业进行了扶持,安排资金726.47万元,用于引种补贴和祖代鸡的繁育。北京市另安排资金对华都峪口禽业公司和北优德体育大种禽有限公司优德体育大三号矮脚鸡给予了扶持。

  3.规模化蛋鸡场(小区)政策。

  按照国家对规模化养殖场(小区)政策扶持,扶持北京规模化蛋鸡场发展资金505万元,按标准和要求正在组织实施。

  三、畜牧业统计监测预警工作情况

  从2008年1月起,在全国范围内实施了“百场(厂)千村万户”监测计划。按优德体育业部安排,顺义区为生猪生产重点监测县,采取“全面监测+重点监测+固定监测点监测”相结合的方式,从市、县、村、优德体育户等不同层次开展监测。

  (一)建立生猪生产村级监测点。

  按照对称等距方式抽样选取大孙各庄等10个村作为直报式村级生猪生产监测点,主要监测指标有生猪存栏和出栏、生猪养殖规模情况等,由村级防疫员每月按期采集监测数据。

  (二)确定生猪生产与成本收益监测优德体育户。

  在10个村级生猪生产监测点中,按大中小不同规模分别选取1个共30个优德体育户作为畜禽生产与成本收益监测优德体育户,由村级防疫员每月向监测优德体育户采集监测数据并上报。

  (三)全员集中培训,提高报表质量。

  先后组织了3次集中强化培训,对指标解释、统计口径、表内逻辑关系、上报频次等重要,市、区、村、户负责监测统计的人员进行全员集中学习培训。通过培训,初步建立了一支比较精干的统计员队伍。

  (四)建立了监测数据核查和生产形势会商制度。

  为保证监测数据的真实性和准确性,及时、准确把握生产形势变化,建立了固定监测点数据核查和生产形势分析制度。

  1.监测数据核查。按全市5%的监测比例,对3个监测点进行实地核查。通过实地核查,有效地杜绝了数据不实的现象,督促统计员采集时到场到户,拿到生产一线的真实数据。

  2.生产形势会商。每个季度,市优德体育业局组织市总站和区县动监局的领导,聘请科研院所的教授以及畜禽龙头企业生产一线的场长经理,针对监测统计数据,结合生产实际,市场变化情况,当前工作重点以及政策导向等诸多因素,判断郊区畜牧生产形势,分析存在问题和原因,提出建设性意见和建议,从而预测下一阶段走势,并形成《畜牧生产形势分析报告》,报送有关部门和领导,使统计监测数据真正发挥了指导生产的作用。

  四、推进标准化规模养殖和生态养殖的做法和经验

  (一)发展规模养殖,努力推进生产方式的转变。

  到2008年末,全市有存栏500以上的规模猪场491个,出栏生猪122.7万头;存栏1000只以上的规模蛋鸡场556个,存栏蛋鸡964.83万只;年存栏3000只以上的规模肉鸡场700个,出栏肉鸡5408.05万只;年存栏3000只以上的规模肉鸭场328个,出栏肉鸭3404.54万只;存栏50头以上的规模奶牛场336个,存栏奶牛13.1万头,年产鲜奶49.8万吨。

  2008年,通过专业大户养殖、小区养殖、大型现代化国有养殖场养殖等形式,彻底改变了优德体育民家庭养殖传统生产方式,开创了郊区养殖业现代化的新局面,把全市规模化程度大幅提高到50%以上,生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛等主要畜禽品种分别提高到42.5%、67.7%、56.98%、95%、80.39%。

  (二)推行备案程序,实施全面监管。

  按照备案程序,加强我市饲料、兽药和生鲜乳的监督管理,保证我市畜禽养殖投入品和畜产品的质量安全。

  1. 加强饲料监管。

  切实做好饲料行政许可工作,实行一票否决。一经发现企业添加违禁药物、有毒有害物质和兽药原药的危害质量安全的违法行为,注销其生产资格。要逐步建立饲料行业责任诚信体系,构建政府与企业之间、企业与企业之间、企业与消费者之间、企业与社会之间的社会诚信责任体系。

  强化企业管理,规范生产行为。严把原料采购关,强化来源控制;严格生产过程控制,严把产品质量安全关;完善售后服务,实施产品质量追溯;健全完善日常管理制度。

  加强监测检测,确保质量安全。加强饲料生产、经营和使用环节的监督检查和监测力度,加大检测频度和覆盖面,强化源头管理和生产监控,重点加强饲料产品中营养指标和卫生指标监测,商品饲料、饲料蛋白原料和养殖场自配料中瘦肉精、三聚氰胺等违禁物质监测,强化企业是产品质量安全的第一责任人的意识。

  2. 加强生鲜乳监管。

  按照生鲜乳收购站标准化管理技术规范和设立现场审核标准,开展生鲜乳收购站清理整顿,实施生鲜乳收购站机械挤奶设备购置补贴,严格生鲜乳收购站市场准入,做好生鲜乳收购许可证核发工作。

  以三聚氰胺、硫氰酸纳、动物水解蛋白为重点,开展生鲜乳收购和运输环节开展监督监测;以“解抗剂”、非蛋白氮、双氧水、外源蛋白等非法添加物为重点,在重点地区开展生鲜乳质量安全隐患排查监测。依法严厉查处在生鲜乳中添加非食用化学物质的生鲜乳收购站。

  (三)推进“风险分级、量化监督、档案管理”的监管模式

    在饲料执法中,实施“风险分级、量化监督、档案管理”监管模式,全面梳理辖区内饲料生产企业,按照风险分级的要求,确定A、B、C三类风险监管对象,量化监督标准,明确监督频率,对不同风险级别的监管对象进行量化监督,对饲料生产经营企业制作标准档案卡,切实强化对饲料生产企业的执法监督管理力度。(北京市优德体育业局)

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