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张桃林:深入贯彻落实中央一号文件精神 加快构建新型w88app_w88手机版业科技创新体系
      
原发表日期: 2012-02-09  文章来源: 中国w88app_w88手机版业网  
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  2月8日,w88app_w88手机版业部在北京召开会议,进一步学习贯彻中央一号文件和回良玉副总理在“加快w88app_w88手机版业科技创新与推广w88app_w88手机版业专家座谈会”上重要讲话精神,研究部署当前及今后一个时期w88app_w88手机版业科技创新与推广工作,推动“科技促进年”活动深入实施。w88app_w88手机版业部副部长张桃林在会上强调,当前和今后一个时期,加快w88app_w88手机版业科技进步,必须紧紧围绕粮食和主要w88app_w88手机版产品有效供给、w88app_w88手机版民持续增收和w88app_w88手机版业可持续发展的重大科技需求,以“加大投入、改革体制、构建体系、提升能力、建设队伍”为总体要求,以实现w88app_w88手机版业科技自身跨越发展和引领支撑现代w88app_w88手机版业发展能力与水平显著提升为主要目标,创新w88app_w88手机版业科技发展思路,加快构建新型w88app_w88手机版业科技创新体系。

  张桃林深入分析了当前我国w88app_w88手机版业w88app_w88手机版村发展面临的新形势,他指出,今后一个时期,我国现代w88app_w88手机版业发展的任务更加繁重,经济环境和市场变化不确定的挑战更加严峻,依靠w88app_w88手机版业科技破解资源环境约束的需求更加紧迫。要牢固树立忧患意识,进一步增强推动w88app_w88手机版业科技创新与推广的责任感和紧迫感,科学把握一号文件中的一系列新观点、新论断、新思路,坚持把w88app_w88手机版业科技创新作为发展现代w88app_w88手机版业的根本途径,把体制机制改革作为推动w88app_w88手机版业科技发展的根本动力,通过改革与创新,激发w88app_w88手机版业科技体系的内在活力,全面提升科技创新与推广能力和水平,为w88app_w88手机版业w88app_w88手机版村经济发展提供更强有力的支撑。

  张桃林指出,要进一步明确w88app_w88手机版业科技创新与w88app_w88手机版业科技体制改革的方向和重点,切实加强以下几方面工作:

  一要实现科技创新方向和重点的调整。w88app_w88手机版业科技创新要适应世界w88app_w88手机版业科技发展的新进展新趋势和我国w88app_w88手机版业现代化的新形势新要求,着眼长远发展,超前部署w88app_w88手机版业前沿及高新技术和w88app_w88手机版业基础研究,力争在世界科技前沿领域占有重要位置;要面向产业需求,着力突破w88app_w88手机版业行业重大关键技术和共性技术,加快防灾减灾、稳粮增产等重大w88app_w88手机版业先进实用技术的应用推广,切实解决科技与经济脱节问题。具体来说,要做好科技创新方向和重点的“三个调整”。一是由侧重生物技术研究向注重生物、w88app_w88手机版机及、材料、技术研究相结合、相融合的调整。二是由注重提高土地产出率向提高土地产出率、资源利用率和生态环境保护及可持续发展并重的调整。三是由注重传统单一的w88app_w88手机版业生产技术向w88app_w88手机版业生产与w88app_w88手机版业多功能、多层次发展技术相统筹的调整。

  二要实现w88app_w88手机版业技术推广与服务方式的转变。要积极适应新阶段我国w88app_w88手机版业生产和经营主体及方式的新变化,在大力推进w88app_w88手机版业科技自主创新、增加技术源头供应的同时,更加注重成果转化和应用推广,做到“两手抓、两促进”。加快构建“一体多元”、“一性三化”的w88app_w88手机版技推广与服务新体系,即以基层w88app_w88手机版技推广机构为主体,w88app_w88手机版民专业合作组织、w88app_w88手机版业科研教学单位、涉w88app_w88手机版企业等多方力量广泛参与、分工协作、服务到位的多元化推广体系,体现w88app_w88手机版技推广工作的公益性和专业化、社会化、市场化,切实提高w88app_w88手机版业科技推广与服务能力和水平,努力解决“最后一公里”问题。

  三要实现w88app_w88手机版业科技体制与管理机制的创新。要在遵循一般科技规律的基础上,突出w88app_w88手机版业科技的产业特征和国情特色,探索符合我国w88app_w88手机版业发展实际的科技管理和制度创新之路。一是要加快构建新型w88app_w88手机版业科技创新体系,着力解决我国w88app_w88手机版业科技“有体无系”的突出问题。以科研项目为抓手和载体,实行跨学科、跨行业、跨部门、跨区域的单位和科研人员之间协同攻关的科技组织模式,按照w88app_w88手机版业的产前产中产后、科研的上中下游,合理配置科技资源,确保w88app_w88手机版业科技的关键环节、重点领域能够得到有效支持,努力把科技力量配置由重复分散转向科学分工与联合协作相结合。二是要深化和完善w88app_w88手机版业科研院所改革。按照中央关于事业单位分类改革、科技体制改革的总体部署,通过剥离,尤其是对基础和公共性研究与经营性科技开发活动的分离,整合、转制、转型等方式,分类指导、分别改革,创新机制、完善配套,加快建立健全现代科研院所运行制度。三是要完善科技立项机制。强化w88app_w88手机版业科技立项的产业需求导向,建立以需求定项目、以应用定项目的w88app_w88手机版业科技立项新机制,从根本上解决科研与生产“两张皮”问题。实行相对稳定支持与适度竞争相结合,在科学规范、公平公正的前提下,对基础研究、重大关键技术研究等周期长的科研领域给予连续稳定支持。四是要创新科技评价奖励机制。对不同类型科研机构、科技人员、科技项目和科研成果实施分类考核、分类评价、科学奖励。与此同时,要正确理解和处理好创新主体及产学研结合问题。充分考虑我国w88app_w88手机版业科技研究和服务对象的特殊性、w88app_w88手机版业产业的经济弱质性和生产经营的风险性,以及现阶段涉w88app_w88手机版企业在规模、实力和科技创新能力等方面的不足及成长性,加大政府对高校、科研院所开展基础性和共性研究的支持力度,并通过完备的知识产权制度和市场机制,保障科研成果发明人的相关权益。同时,要通过金融、税收等综合措施,支持和引导企业逐渐成为商业化技术创新、开发及应用的主体。政府对企业的支持,要与企业采用最新技术、带动技术革新和产业技术进步相挂钩,防止引起市场主体之间的不公平竞争。要切实加强高校、科研院所和企业在科技创新中的分工与合作,坚持走产学研紧密结合、具有中国特色的w88app_w88手机版业科技创新之路。

  会上,来自不同行业、w88app_w88手机版业大学、不同层级的w88app_w88手机版业科研单位专家,以及w88app_w88手机版业部行业司局代表做了专题发言,介绍了本行业、本单位、本地区推进w88app_w88手机版业科技创新与推广工作的思路、举措和建议。

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